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Focus Group Open Source 25.1.2012 Federico Morando
Il documento discute l'importanza degli open data e delle iniziative di valorizzazione nella pubblica amministrazione italiana, evidenziando opportunità e sfide nel riuso dei dati pubblici. Viene sottolineato il valore economico dei dati e la necessità di un miglior accesso e utilizzo da parte dei cittadini e delle imprese. Infine, si propone l'urgenza di aprire nuovi dataset di valore e incoraggiare la collaborazione tra le diverse amministrazioni e comunità per massimizzare l'impatto degli open data.
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- 1. Open Data e iniziative di valorizzazione in corso Focus Group Open source della Pubblica amministrazione Federico Morando (federico.morando@gmail.com) NEXA Center for Internet & Society, Politecnico di Torino (http://nexa.polito.it) 25 Gennaio 2012 IBM Roma Torrino Questa presentazione è rilasciata con licenza Creative Commons Attribuzione Italia 3.0 (http://creativecommons.org/licenses/by/3.0/it/)
- 2. Agenda ● Introduzione ● Open (Government) Data ● Open Data: creare valore sui dati pubblici ● Background: quel che ha funzionato ● Storia ● Diritto (in pillole) ● Tecnologia (in pillole) ● Offerta: portali open data ● Domanda: riuso in azione ● Quel che resta da fare (subito...)
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- 4. PA: tanti punti di forza... ● le PA detengono dati di grande utilità ● uniche fonti di alcune informazioni; ● qualità – affidabilità – imparzialità – completezza – raccolta nel lungo periodo ● es. orari di apertura di negozi, farmacie, uffici pubblici, etc.
- 5. ...e qualche debolezza ● difficoltà a far arrivare questi dati a cittadini (o imprese) in modo efficace ● limiti normativi e regolamentari ● limiti di risorse (€, tempo) ✔ l'intelligenza è sempre là fuori ✔ vale per Google, Microsoft o IBM come per la PA ➔ creare occasioni di incontro!
- 6.
- 7.
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- 10.
- 11. valore economico diretto mercati nascenti/potenziali
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- 14. Mashups ● Mapumental: trovare casa (v. 3.0) ● prezzi case – Land Registry for England and Wales ● tempi di viaggio – National Public Transport Data Repository ● Mappe www.mysociety.org – OpenStreetMap (UGC + PSI) ● "amenità" – mySociety > game ScenicOrNot (UGC)
- 15. mercati già affermati (tutto fuorché open...) ● dati catastali ● dati camerali ● dati meteorologici ● dati geografici ● dati normativi e giurisprudenziali
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- 17. Short story (OKFN-IT) 2007 2010 2011 2012 Udine Roma iniziative dati.piemonte.it dati.gov.it Torino Matera Intorno ad (CSI, ISTAT Wikitalia Faenza ... openstreetmap Centro NEXA, Firenze Merano (2007) TopIX) Pavia ENEL Schio (2009) Storo (2009) dati.emiliaromagna.it … •Open Linked Data Italia Apps4Italy.org •OKFN Italia OpenPolis.it •Spaghetti Open Data •DataGov.it
- 18. quel che ha funzionato ● partire da cose semplici ● es. no dati personali (salvo si abbiano consultenti legali superesperti che danno l'OK tranquillamente e sicuramente) ● es. no dati attualmente usati come mezzo cruciale per finanziare istituzioni (es. Camere di Commercio) ● raw data ● nella forma in cui li si usa – XML, RDF... fantastico, ma può essere un passo successivo ● NO (solo) PDF – Metadati userfriendly: importanti, ma è un work in progress ● licenze aperte → esplicitare la libertà di riuso ● libere anche per riuso commerciale
- 19. esempio: dati.piemonte.it ● www.dati.piemonte.it ● approccio “beta permanente” ● pubblicare subito ● continuare a piccoli passi ● cominciare dalle cose semplici ● dati non sensibili ● già in digitale (magari già online, come servizi!) ● pubblicati così come le si usa internamente ● costi ridotti ● massima apertura di default (CC0) ● la massima apertura è la regola... ● ...chi ha ragioni per fare diversamente, (le spieghi e) lo faccia
- 20. esempio: ecosistema aperto ● infrastruttura informativa (CSI) ● ricerca multidisciplinare ● evpsi.org – Università, Politecnico (Centro NEXA), Fondazione Rosselli ● contatti internazionali ● Creative Commons ● Open Knowledge Foundation ● communiaproject.eu ● lapsiproject.eu ● supporto alla policy ● Centro NEXA, TopIX, CSP
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- 22. c'è chi può aiutare ● “Open Data Manual” (OKFN) http://opendatamanual.org/ ● “Come si fa Open Data” http://www.datagov.it/ ● centri di competenza ● Piemonte – EVPSI e LAPSI (UniTO, Centro NEXA, Fondazione Rosselli) – tavolo di lavoro regionale (Regione Piemonte, CSI, TopIX, NEXA, CSP) ● Toscana: Scuola Superiore Sant'Anna, ITTIG CNR ● Associazione Italiana per l’Open Government ● scambio best practice partito in ambito CISIS – Piemonte, EmiliaRomagna, Veneto, Pro. Trento, Lombardia, Sicilia, Toscana, Liguria... ● communities ● SpaghettiOpenData.org ● IT.CKAN.NET ● LinkedOpenData.it
- 23.
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- 25. <normativa: non manca> EU: Direttiva PSI – 2003/98/CE IT: Decreto Legislativo 36/2006 (& L. 96/2010) Regioni Piemonte: DGR 3111679 del giu. 2009 DGR 361109 del nov. 2010 Legge Regionale n. 24 del dic. 2011 Veneto: DGR 2301 del dic. 2011 delibere comunali </normativa>
- 26. <licenze: ci sono> Creative Commons (CC BY, CC0) Italian Open Data License (IODL) (Open Data Commons) </licenze>
- 27.
- 28. ● molti CSV ● tanti XLS (ed un po' meno ODS) ● qualche XML ● una manciata aggiornati in tempo reale ● numerose pagine “licenziate” come open data ● scraping per riusarle (ma certamente legale!) ● (almeno si comincia ad evitare il PDF!) ● i Linked Open Data (RDF/XML, turtle) sono ancora un lusso, ma...
- 29.
- 30.
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- 37. <first comers> </first comers>
- 38. <riuso dell'infrastruttura> </riuso dell'infrastruttura>
- 39. <portale italiano ufficiale> </portale italiano ufficiale>
- 40. <nuove occasioni di riuso> </nuove occasioni di riuso>
- 41.
- 42. <uno dei primi> </uno dei primi>
- 43. <sinergie coi portali regionali> </sinergie coi portali regionali>
- 44. <un esempio recente> </un esempio recente>
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- 46. <open statistical data> </open statistical data>
- 47. <open corporate data> </open corporate data>
- 48.
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- 52. <riuso (lecito) anche di dati personali> </riuso (lecito) anche di dati personali>
- 53. <just launched: ispirato a MySociety, CodeforAmerica> </just launched>
- 54. <UGC mashup> </UGC mashup>
- 55.
- 56.
- 57.
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- 59.
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- 61. ● più dati ● troppe cose interessanti sono ancora fatte con site scraping o data entry manuale :( – dati delle assemblee elettive, dal comune al Senato – dati su ambiente e inquinamento, es. i dati dell'ARPA – elenchi, bandi, etc.: il PDF impera... ● più dati grezzi ● col dato statistico o aggregato è difficile andare oltre la data visualization – qualche problema legale, severa mancanza di consapevolezza – la fruizione per i cittadini passa (anche) per intermediari terzi
- 62. dati che scarseggiano ● dati georeferenziati ● anche solo con un numero civico ● best practices: EmiliaRomanga, Piemonte, Trentino, Lazio... ● elenchi ● possibilmente da fonte "autoritativa" – es. ufficio che tiene l'anagrafica di riferimento/fa censimenti ● best practices: ricettività turistica in Piemonte ● informazioni dinamiche ● banali elenchi georeferenziati con orari di apertura – musei, esercizi commerciali, farmacie edicole, paline per pagamento parcheggi, etc. ● trasporti, traffico – mancano le posizioni dei mezzi in tempo reale ● best practice: 5T a Torino (ma serve più sistematicità/ufficialità)
- 63. le stelle di Berners Lee ★ dati sul Web, in qualsiasi formato ★★ dati strutturati (es. formato Excel) ★★★ formati nonproprietari/aperti (es. CSV) ★★★★ URLs (stabili) per creare puntatori ★★★★★ dati collegati ad altri dati per fornire un contesto 5★ + Open → Linked Open Data
- 64. subito è meglio ● fermento nelle comunities & fame di dati ● attivisti ● sviluppatori ● ricercatori ● aprire i dati ORA ➔ massima visibilità – Torino Open Data Contest (esempio passato) – APPS4ITALY (opportunità attuale!) ➔ massimo supporto (gratuito)
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- 66. <conclusione> ✔ abbiamo il contesto normativo ✔ EU, Italia, Regioni, Comuni ✔ abbiamo le licenze ✔ Creative Commons, IODL (e Open Data Commons) ✔ abbiamo gli esempi ✔ amministrazioni centrali, regioni, comuni, imprese... ✔ abbiamo il codice da riusare ✔ CSI Piemonte, Formez, CKAN ➔ NON abbiamo scuse: è prioritario dare l'esempio sui dati ➔ aprire dataset di valore ➔ aprire dati simili e/o linkabili (+ sfida semantica)
- 67. dati grezzi, subito! </conclusione>